Судебная землеустроительная и судебная эколого-почвоведческая экспертизы
Для установления причинной связи между экологическим или земельным правонарушением и наступившими отрицательными последствиями требуется проведение судебных экспертиз, предмет которых значительно шире традиционной судебной экспертизы почвенных наслоений на объекте-носителе. Однако методические основы судебной землеустроительной экспертизы и судебной эколого-почвоведческой экспертизы пока не разработаны в достаточной степени. Представляется целесообразным дать определения, а также охарактеризовать предмет и объект данных судебных экспертиз.
Судебная землеустроительная экспертиза — комплекс действий, производимых в установленной законом форме для определения границ локального земельного участка. Эта экспертиза осуществляется специалистами в области землеустройства, почвоведения и других дисциплин, дающими заключения по вопросам, возникающим в процессе гражданского и уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях.
Объектом землеустроительной экспертизы является локальный земельный участок, в пределах которого произошло правонарушение.
Судебная эколого-почвоведческая экспертиза — комплекс действий, производимых при исследовании экологических правонарушений в установленной законом форме специалистами в области почвоведения и экологии, которые дают заключение по вопросам, связанным с почвенно-геологическими объектами.
Объекты судебной эколого-почвоведческой экспертизы — совокупность объектов почвенно-геологического происхождения, а также события, факты и другие нематериальные явления, изучение которых в процессе досудебного и судебного производства по факту экологических правонарушений осуществляется путем исследования почв на локальном земельном участке, где произошло экологическое правонарушение.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время производство судебно-почвоведческой экспертизы по фактам нарушений земельного и экологического законодательства приобретает все большую актуальность. Наибольшую опасность представляют такие виды нарушений, как захламление земель, их загрязнение и порча.
Под захламлением земель понимают накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, складирование строительных и других подобных материалов в не предусмотренных для этих целей местах. Под порчей или уничтожением плодородного слоя почвы (нарушением земель) понимают частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.
Загрязнение земель представляет собой изменение химического состава почвы в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение ее качества, в том числе образование участков, лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т. п.), характеризующихся увеличением содержания вредных химических веществ или уровня радиации по сравнению с фоновыми значениями.
Судебная землеустроительная и эколого-почвоведческая экспертизы должны назначаться при рассмотрении гражданских дел и дел об административных правонарушениях, по которым согласно ГК и КоАП предусмотрена ответственность за нарушение границ землевладения. Границы земельных участков в отдельных случаях определяются в рамках строительнотехнической экспертизы по гражданским делам.
По уголовным делам судебная землеустроительная и эколого-почвоведческая экспертизы должны назначаться при расследовании и судебном рассмотрении преступлений по ст. 254 «Порча земли» УК. Однако пока эти судебные экспертизы не имеют достаточной методической базы и не производятся в государственных судебно-экспертных учреждениях, а осуществляются только частными экспертами.
Актуальными являются также исследования городских почв. Специфика городских почв заключается в их значительном техногенном загрязнении и особенностях формирования (периодическое перемешивание верхних горизонтов, изменения, связанные с хозяйственной деятельностью человека, и т. д.). В связи с этим применение традиционных методик судебно-экспертного исследования объектов почвенного происхождения при производстве экспертиз городских почв затруднено, а в ряде случаев невозможно. Однако именно разнообразие различных антропогенных и техногенных примесей создает предпосылки для локализации земельного участка и, следовательно, для успешного проведения судебно-экспертного исследования.